Инструкция по внутриколхозному землеустройству 1938
![]() |
Другие книги на Книжной полке |
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВНУТРИКОЛХОЗНОМУ
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПОЛТАВА
1939
УТВЕРЖДАЮ:
Зам. Наркома Земледелия
Союза ССР Волков
2 Июня 1938 г
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ВНУТРИКОЛХОЗНОМУ
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Для введения правильных севооборотов и правильного использования земель, закрепленных за колхозами навечно, в соответствии с требованиями устава сельскохозяйственной артели, по решению общего собрания колхоза проводится внутриколхозное землеустройство.
- Внутриколхозное землеустройство проводится в колхозах где:
а) Не установлен правильный севооборот и поля севооборота не размещены в натуре.
б) Существующий севооборот и размещения полей в натуре не отвечают требованиям правильного использования угодий,
- В задачу внутриколхозного землеустройства входит:
а) Правильное размещение угодий, нарезка полей севооборотов и полезащитных лесных полос.
б) Размещение бригадных участков и полевых станов.
в) Размещение полевых дорог, скотопрогонов и водоисточников;
г) Организация пастбищной и сенокосной территории.
Внутриколхозное землеустройство должно создать все необходимые условия, обеспечивающие в кратчайшие сроки переход к правильному севообороту, условия планомерного освоения всех земель, закрепленных за колхозами навечно, наиболее производительной работы бригад, использования сложных машин и соответствующего применения агротехники.
3
- Проект внутриколхозного землеустройства составляется на основе агроэкономического обоснования вводимых севооборотов, разработанного агрономом совместно с колхозом и материалов съемок землепользования колхозов отвечающих требованиям инструкции по съемкам.
Для разработки проекта внутриколхозного землеустройства необходимо использовать материалы почвенно- геоботанических, мелиоративных и других обследований; в необходимых случаях эти работы по решению общего собрания колхоза проводятся заново.
- Проект внутриколхозного землеустройства разрабатывается землеустроителем непосредственно в колхозе, с участием агронома, а в необходимых случаях — мелиоратора, ирригатора и других специалистов сельского хозяйства, с привлечением колхозного актива.
- Общее собрание членов колхоза перед составлением проекта внутриколхозного землеустройства, решает, какие из вопросов землеустройства, перечисленных в п. 3 настоящей инструкции, должны быть разработаны в проекте при введении правильных севооборотов. Все эти вопросы включаются в договор колхоза с земельным органом на проведение землеустроительных работ. Колхоз может потребовать от земельных органов оказания землеустроительной помощи в решении таких вопросов, которые не указаны в п. 3. Например, планировка хозцентра колхоза, разбивка пастбищ на участки очередного стравливания и т. д.
I. Размещение угодий и севооборотов
- Размещение угодий и севооборотов должно обеспечить наиболее рациональное использование земель колхоза, правильную организацию производственных процессов в частности, применение тракторов и сложных с/х машин и эффективное вложение капитальных и трудовых затрат при освоении целинных земель и наиболее благоприятные, условия для правильного применения агротехники.
- До размещения угодий, правлением колхоза под руководством РайЗО должно быть закончено регулирование приусадебного землепользования колхозников в целях доведения его до размеров, установленных уставом с/х артели а так же учтена необходимость отвода участков для общественного колхозного строительства коровники, конюшни
4
и пр. с использованием при этом незанятых усадебных земель.
- В колхозах с хуторским расселением колхозных дворов должно быть непременно предусмотрено сселение хуторов в колхозные поселки, с выделением для сселяемых дворов, приусадебных участков, а так же участков для обобществленного колхозного строительства.
- Площади севооборотных массивов определяются с учетом включения в них вновь осваиваемых земель, за счет раскорчевок, расчисток, вырубки кустарников, осушки болот и подъема залежей, перелогов и степных целинных земель.
Мелкие участки лугов и пастбища, вкрапленные в массивы пахотных угодий и препятствующие применению сложных с/х машин и орудий, допускается включать в состав пахотных угодий с тем, однако, чтобы не был нанесен ущерб кормовой базе.
При освоении новых земель под пашню воспрещается раскорчевка лесных массивов, имеющих водоохранное и почвозащитное значение.
При проектировании раскорчевки лесных массивов- необходимо предусматривать оставление ветро и почво-защитных лесных полос.
При трансформации угодий должна быть улучшена их конфигурация.
- Из севооборотных массивов должны быть исключены участки поврежденные активной эрозией: склоны оврагов и балок, берега рек и ручьев.
- В каждом колхозе, как правило, вводится один полевой севооборот. Два полевых севооборота могут быть введены:
а) В крупных колхозах, объединяющих несколько разобщенных селений и большую площадь землепользования.
б) В колхозах с сильно растянутым расположением населенных пунктов и земель. В этих случаях могут вводиться отдельные одинаковые или различные севообороты для одной или нескольких бригад.
в) В крупных колхозах с посевами трудоемких и мало- транспортабельных1 культур при наличии неустранимого дальноземелья с тем, чтобы севооборот с трудоемкими культурами размещался ближе к населенному пункту.
г) В колхозах имеющих крупные участки с резко различающимися почвами, требующими различного подбора культур.
5
Полевой севооборот должен размещаться на лучших землях.
Под пастбища выделяются Участки более возвышенные, с лучшими условиями водостока и аэрации.
Под сенокосы отводятся более низкие увлажненные участки.
II. Устройство площадей севооборотов.
- В целях создания условий для применения правильной агротехники и удобств для работы машино-тракторных: агрегатов, а также уменьшения опасности смыва и размыва почвы, необходимо размещать длинные стороны полей поперек склона, т. е. вдоль горизонталей.
В отдельных случаях может быть допущено размещение длинных сторон полей 1тод углом к склону или вдоль- его. Вдоль склона размещений полей допускается при уклонах до 1-2° для условий слабо водопроницаемых почв- при значительной водосборной площади и до 21/2° при хорошо водопроницаемых почвах и небольшом водосборе.
В районах с избыточным увлажнением, длинные стороны: полей севооборота проектируются вдоль склона или под углом к нему с целью удаления избыточной влаги однако так, что бы предупредить возможность смыва и размывка почв.
- Одновременно с составлением проекта размещения полей севооборота проектируются бригадные участки. Участки прикрепляемые к бригадам, по возможности должны располагаться в полях смежно друг с другом.
В крупных колхозах на бригадных массивах, отдаленных от усадьбы, следует предусмотреть место для устройства, полевых бригадных станов. Место для стана выбирается в соответствии с санитарно-гигиеническими и строительными требованиями, вблизи существующего или проектируемого водоисточника, желательно в центре бригадного массива.
При проектировании полей севооборотов и бригадных. участков должно учитыватся расположение водных источников и капитально оборудованных бригадных станов. В необходимых случаях должны быть запроектированы новые водоисточники.
- Поля и бригадные участки должны проектироваться повозможности в форме правильных прямоугольных или близких к ним фигур, с параллельными длинными сторонами.
6
(однако не за счет механического включения пашни в другие угодья). Границы полей должны совмещаться с границами естественных контуров. Расчлененность полей и бригадных- участков оврагами, болотами ручьями и другими естественными искусственными препятствиями не должна допускаться.
- Площади полей севооборота и участки бригады во всех полях должны быть равны. Отклонения в площадях отдельных полей и участков бригады в полях от среднего размера их допускается как правило не свыше 5%.
- Вновь осваиваемые земли включаются в поля севооборотов участками по возможности одинаковых размеров, или как самостоятельные поля севооборота (1-2). В отдельных случаях, когда вновь осваиваемые участки значительны по своим размерам и резко отличны по почвенным особенностям от старопахотных земель на них могут вводится самостоятельные севообороты.
- Поля севооборота и бригадные участки должны быть связаны возможно короткими и удобными дорогами с усадьбой колхоза, погрузочным пунктом, бригадным станом, водными источниками. Полевые дороги проектируются по тем границам полей и бригадных участков, с которых производится обслуживание работающих на полях машин и агрегатов. Ширина полевых дорог в зависимости от типов работающих на полях машин и интенсивности движения, устанавливается: магистральных от 5—10 м. подсобных от 3 до 5 м.
- В условиях засушливой зоны и в районах эрозии, одновременно с размещением полей севооборота, агролесомелиораторами РайЗО проектируются лесомелиоративные мероприятия, которые должны быть учтены в проекте внутриколхозного землеустройства в соответствии с требованиями инструкции НКЗ СССР по проектированию полезащитных лесных полос и по борьбе с эрозией.
- Размещение полей кормовых севооборотов должно обеспечить:
а) удобство пастьбы животных;
б) удобство проведения механизированных работ в полях севооборота;
в) удобства связи с населенными пунктами, усадьбами, фермами, стойбищами и водоисточниками.
Поля кормового севооборота по возможности, должны примыкать к участкам естественных пастбищ и иметь с ними удобную связь.
7
III Устройство территории пастбищ
- В колхозах, имеющих большое поголовье скота, пастбища прикрепляются к отдельным фермам и разбиваются на гуртовые и отарные участки с учетом обеспечения ими. скота личного пользования колхозников.
- При размещении гуртовых й отарных участков учитываются требования различных видов и групп животных, к качеству пастбищ, расположению их в отношении водоисточников, населенных пунктов и усадьб ферм, а так же зоогигиенические требования.
Лучшие и ближайшие пастбища отводятся фермам обобществленного скота колхоза и в первую очередь для телят и высоко продуктивных групп животных.
Выделение для овец низинных и заболоченных пастбищ, прилагающих к бессточным водохранилищам, не допускается.
Для гуртов дойных коров личного пользования колхозников отводятся участки, обеспечивающие возможность пригонной пастьбы.
- Площадь участков пастбищ отводимых для гуртов животных, определяется в соответствии с запасом зеленой массы и потребностью в ней.
В колхозах, имеющих сезонные пастбища (районы засушливого юго-востока предгорные и другие), проектирование гуртовых и отарных участков производится с учетом обеспечения каждой группы животных пастбищным кормом в течение всего пастбищного периода.
При определении запаса пастбищных кормов и распределении' пастбищ между гуртами должны быть учтены пастбища в лесах местного значения и госфонда, закрепленные за колхозом в долгосрочное пользование.
- Участки пастбищ отведенные для отдельных гуртов, по конфигурации должны быть удобны для организации пастьбы.
Границы гуртовых участков, где это возможно, совмещаются с естественными границами: балками, ручьями, лесными массивами и другие.
- На пастбищах должна быть запроектирована сеть водоисточников, удовлетворяющая, потребности скота в воде в количественном и качественном отношении и обеспечен удобный доступ к водопоям.
Удаленность пастбищных участков от водоисточников в
9
зависимости от районов, породы и продуктивности животных как правило не должна превышать:
а) для гуртов телят—1,0—1,5 км., дойных коров — 1,5—3,0 км. и прочих групп крупного рогатого скота — 2,0—3,5 км.
б) для свиноматок с подсосными поросятами и откормочного состава—0,5—1,0 км. для свиноматок холостых, легкосупоросных и ремонтного молодняка—1,0—1,5 км.
- В целях предохранения от потрав и вытаптывания посевов и травостоя на пастбищах, проектируется сеть скотопрогонов, обеспечивающая связь выпасных участков с населенным пунктом, или усадьбами ферм и стойбищами, а также и водоисточниками.
Ширина скотопрогонов зависит от вида животных, размера стада и грунтов. В среднем ширина прогонов может быть принята:
а) для крупного рогатого скота до 100 голов—20—25 м.
б) для отар овец 800—1000 голов—25— 35 м. Скотопрогоны должны-совмещаться с магистральными, дорогами, и не должны проектироваться возле скотомогильников, по бровкам, балок и оврага.
- При отгонной пастьбе крупного рогатого скота должны быть запроектированы стойбища (пастбищные станы). При размещении стойбищ необходимо соблюдать следующие; условия:
а) Располагать их в центре пастбищных массивов и по близости от водоисточников.
б) Не допускать расположение стойбищ вблизи магистральных дорог и очагов возможного распространения эпизоотии.
в) Площадка, выбираемая под, стойбища, должна быть возвышенной и сухой с рельефом, обеспечивающим сток поверхностных вод.
IV Устройство территории естественных сенокосов.
В целях ликвидации обезлички в деле улучшения и уборки естественных сенокосов, последние разбиваются на участки, прикрепляемые к бригадам колхоза.
- Проектирование и закрепление бригадных участков, на сенокосах производится с учетом качества ч сенокосных участков, проводимых улучшений, (осушка, раскорчевка и другие). Требований проведения механизированной
9
сеноуборки, удаленности участков от хозцентра колхоза, а так же размещения бригадных участков в полевых севооборотах.
- На сенокосные участки в проекте необходимо предусмотреть проезд (дороги) от основной дорожной сети.
V О порядке разработки проекта.
- До составления проекта внутриколхозного землеустройства должно быть сделано следующее:
а) установлены границы земель посторонних землепользователей имеющих землю в пределах землепользования колхоза;
б) проверена экспликация земель колхоза, с учетом изменений площадей угодий в связи с доведением приусадебных участков колхозников до размеров, предусмотренных уставом с/х артели;
в) предварительно определена площадь, потребная под усадебные земли, необходимые для сселения колхозников с хуторов, под строительство и прочие нужды колхоза;
г) составлена карта предшественников культур;'
д) совместно с правлением колхоза и агрономом в натуре обследованы земли, которые могут быть превращены в пашню и другие виды угодий.
- Разработка проекта внутриколхозного землеустройства производится в следующем порядке: сначала устанавливаются на плане размещения угодий и севооборотов, их границы, далее устраивается севооборотная площадь размещаются поля севооборота, бригадные участки, полезащитные лесные полосы, полевая дорожная сеть и обводнительные сооружения (пруды, колодцы и др.) и на конец устраиваются сенокосные и пастбищные угодья.
- К проекту внутриколхозного землеустройства составляется объяснительная записка с приложением таблиц расчетов и обоснований.
VI Орассмотрении и утверждении проекта внутриколхозного землеустройства.
- Проект внутриколхозного землеустройства, до принятия его общим собранием членов колхоза рассматривается на заседании правления колхоза с участием агронома, разрабатывавшего севооборот.
Землеустроитель обязан ознакомить членов правления
10
колхоза, бригадиров, зав. животноводческими фермами с проектом в натуре, в частности, показать проектируемое расположение угодий, севооборотов, полей бригадных участков, лесных полос, дорог, прогонов, станов и т. д.
- Проект внутриколхозного землеустройства рассматривается и принимается общим собранием колхоза.
Общее собрание колхоза считается правомочным при наличии не менее 1/2 общего числа членов колхоза.
- Проект внутриколхозного землеустройства докладывается общему собранию колхоза землеустроителем.
Землеустроитель, а так же агроном участвовавший в разработке проекта обязан изложить общему собранию все детали проекта внутриколхозного землеустройства, показать на плане и объяснить проектируемое размещение угодий, освоение новых земель, расположение полей и бригадных участков, размещение полезащитных лесных полос, дорог скотопрогонов, бригадных станов и т. п. соответствующим обоснованием.
- Принятый общим собранием колхоза, проект внутриколхозного землеустройства, после проверки его районным земельным отделом представляется на утверждение Президиума Районного Исполнительного Комитета.
- На утверждение Районного Исполнительного Комитета представляются: проектный плав внутриколхозного землеустройства, объяснительная записка к нему, заключение РайЗО и выписка из постановления общего собрания членов колхоза по рассмотрению и принятию проекта.
- Президиум РИКа обязан в 10 дневный срок со дня представления рассмотреть проект внутриколхозного землеустройства и вынести по нему свое решение.
- На-заседании президиума РИКа обязательно должны присутствовать председатель колхоза, Зав. РайЗО, Ст. землеустроитель, Ст. агрономы РайЗО и МТС, Ст. зоотехник, землеустроитель и агроном, непосредственно участвующие в составлении проекта.
- В протокол заседания президиума РИКа вносятся все сделанные по проекту поправки.
Отказ президиума РИКа в утверждении проекта в целом и решения о внесении частичных изменений в проект, должны быть соответствующим образом мотивированы. В этом случае президиум РИКа должен установить срок представления проекта в исправленном виде для вторичного рассмотрения.
10
- Пересоставленный в соответствии с постановлением РИКа, проект внутриколхозного землеустройства вторично рассматривается общим собранием колхоза и на заседании президиума РИКа.
VII. Перенесение проекта внутриколхозного землеустройства в натуру.
- Землеустроительный проект переносится в натуру после утверждений его РИКом.
- В зависимости от характера планового материала способов проектирования и топографических условий местности перенесение проекта, в натуру производится теодолитом с лентой, или только лентой или мензулой;
- Перед перенесением проектов в натуру составляется в масштабе плана рабочий чертеж для всего или части землепользования, на которую будет переносится проект. На рабочий чертеж наносятся:
а) пункты тригонометрической полигонометрической и геометрической сетей;
б) пункты внешних границ землепользований, диагональных и съёмочных ходов и переходные точки;
в) основные контуры ситуации й объекты местности;
г) все угловые (если перенесение проекта производится теодолитом) и линейные величины, по которым проект; переносится в натуру.
При графическом определении линий на плане учитывается деформация бумаги.
- Для обеспечения самоконтроля при перенесении проекта в натуру, на рабочем чертеже должны быть показаны дополнительные данные (угловые и линейные) дающие, возможность контролировать определение проектных точек в, натуре по двум измерениям от 2 различных точек, опоры.
- При выборе порядка действий при перенесении проекта в натуру необходимо стремиться к тому, чтобы исполнение отличалось наибольшей простотой, соблюдалась экономия во времени и рабочей силе и удовлетворяло надлежащей технической точности.
- Перенесение проекта в натуру теодолитом и лентой производится в следующих случаях:
а) когда проектные линии ломанные;
б) когда проектные линии прокладываются в закрытой местности.
12
в) когда всхолмленная местность затрудняет вешение линий на большие расстояния без угломерного инструмента.
- Теодолитные хода при перенесении проекта в натуру должны опираться на пункты, имеющие аналитические координаты—пункты, внешних границ диагональных и съёмочных ходов, сетей триангуляции и полигонометрии.
- Если проектирование производилось механическим, или графическим, способами, а проект в натуру переносится теодолитом с лентой, то углы поворотов и меры линий проектных границ вычисляются по графическим координатам взятым с плана. Для начальной и конечной точек проектных границ берется аналитические значения координат. Висячие хода при перенесении проекта в натуру не допускаются.
- Если длина проектного хода не превышает 0,8 клм. при масштабе 1:10000 и 2,0 клм., при масштабе 1:25000, то углы, и меры линий могут быть определены на плане при помощи транспортира и циркуля.
- Ориентировочные линии проектных ходов от которых измеряются примычные углы, должны быть по возможности длинными. Углы проектных ходов, строятся при двух положениях круга от нуля.
- В длины проектных линий, прокладываемых на местности с уклоном превышающим 3°, вводятся поправки за наклон линий к горизонту. Измеряемые длины проектных, линий контролируются по дальномеру.
- Если угловые и линейные величины проектных ходов, вычисленные в процессе аналитического проектирования или получены вычислением их по координатам, то при определении невязки должны быть соблюдены следующие требования;
Угловая невязка в проектных ходах не должна превышать √n, а относительная линейная не должна превышать 1/1000 от длины хода.
Для проектных ходов не превышающих 2-х клм. при съемке в масштабе 1/10000 и 4-х клм. в масштабе 1/25000,. относительная линейная невязка допускается до 1/700, а при местности неблагоприятной для измерения, или при длине хода менее 1 клм.-1/500.
- Если угловые и линейные величины проектных ходов получены с плана при помощи транспортира и циркуля,
13
то линейная невязка не должна превышать 1/200 от периметра проектного хода.
- При допустимости невязок проектного хода, предусмотренных п. п. 54 и 55 настоящей инструкции, увязка ходов в натуре производится методом параллельных линий. Направления невязок в положениях поворотных пунктов проектного хода измеряются буссолью, а линейные невязки поправки рулеткой.
Если невязка не превышает удвоенной графической точности масштаба, то поправка может быть введена только в 2 последние поворотные пункта.
- После увязки проектных ходов в натуре, на поворотных пунктах, перенесенных в натуру полей севооборота устанавливаются столбы длиною 1,25 мт. диаметром 15 см. на глубину 0,75 метр, столбы окапываются курганами высотою 0,3 метра 1,5 м. в диаметре и канавой. На поворотных пунктах бригадных участков ставятся столбы длиною 1,0 мт., диаметром 10-12 см.
На столбе делаются затесы, на которых черной краской в сторону участка надписываются №№ поля, севооборота и бригадного участка.
Суходольные границы полей севооборотов пропахиваются в одну борозду, а дороги и прогоны в две борозды в обе стороны.
Если по времени года и состоянию хлебостоя пропашка невозможна, то она откладывается до момента, когда пропашка возможна.
В закрытых местах прорубываются просеки.
По проектному ходу прокладываются теодолитный ход с измерением углов при двух положениях круга и линий в один раз.
Все измерения записываются в полевой журнал и абрис в котором отмечаются пересечения ситуации с линиями ходов. Вновь полученные данные измерений углов и линий надписываются на рабочем чертеже, с исправлением прежних данных.
Хода увязывают и наносят на проектный план, причем расхождения с данными проектного плана не должны превышать утроенную графическую точность масштаба.
Допустимая невязка в ходах определяется в соответствии с п. 54 настоящей инструкции.
14
Перенесение проекта в натуру лентой производится в случаях:
а) когда прямая проектная линия опирается на линии ранее проложенных теодолитных ходов и между концами, этой линии легко установить взаимную видимость, или рельеф местности позволяет производить вешение линии между концами проектных линий без угломерного инструмента;
б) когда на местности имеется значительное количество точек опоры и ситуации, положение которых как и натуре так и на плане отображено достаточно четко.
- В качестве опоры для перенесения проекта в натуру лентой выбирается точки местности, не вызывающие никакого сомнения у исполнителя в отношении правильности их положения в натуре и четкого изображения на плане.
Такими точками являются поворотные пункты границ, землепользований, теодолитных ходов, пункты всех видов опоры, углы поворотов, границ усадеб, изгородей, канав, если они ну менее 40° и не более 140°.
- Если проектная линия выходит на раннее проложенную граничную или проектную линию, то столб, закрепляющий данную проектную линию, ставится в створе прежней линии. Если место постановки столба попадает на дорогу, в речку, ручей, болото и проч., то столб ставится в стороне, от данной проектной линии, а на рабочем чертеже подписывается расстояние от поставленного столба до точки пересечения данной проектной линии с ранее отграниченной линией.
Если границы спроектированных участков совпадают е ясно выраженными естественными контурами угодий (овраг, речка, канава и проч.), то столбы ставятся только на концах проектных линий, или в стыке их свыше указанными контурами угодий.
- В отдельных случаях допускается перенесение проектных точек по перпендикулярам, восстанавливаемым _к линиям теодолитных ходов при помощи еккера.
Перпендикуляры короче 20 мтр. спускаются глазомерно, а длинее 20 мтр. при помощи еккера. Длина перпендикуляра измеряется рулеткой, или стальной лентой.
Перпендикуляры длинее 100 метров при масштабу 1/10000 и длинее 200 мт. при масштабе 1/25000 не допускаются.
- В тех случаях, когда проектная прямая, линия является границей нескольких проектируемых участков, перед
15
отграничением в натуре этих участков в начале измеряется вся проектная линия, поворотные пункты границ проектируемых участков предварительно закрепляются кольями и разница в длине линии, измеренной в натуре и полученной на плане, разбрасывается пропорционально промерам проектируемых участков. Полученные в натуре промеры надписываются на рабочем чертеже, с исправлением прежних данных. Поправка за наклон проектных линий вводится в соответствии с п. 53 настоящей инструкции.
- Если проектные линии перенесены в натуру по точкам контуров ситуации, представляют ломанные линии, то по ним после постановки столбов прокладываются теодолитные хода, в соответствии с п. 57 данной инструкции.
- Перенесение проекта в натуру мензулой производится на планшетах мензульной съемкой в тех случаях, когда поворотные пункты границ землепользований не имеют аналитических координат и если применение только одной ленты затрудняется из за отсутствия условий указанных в пункте 58 настоящей инструкции.
- Перенесение проекта в натуру мензулой производится с копии планшета, который укрепляется на мензульной доске.
- Перед перенесением проекта, необходимо убедится в наличии на местности опорных пунктов — тригонометрической, полигонометрической и геометрической сетей. В случае утраты или порчи эти пункты подлежат восстановлению.
- Для перенесения в натуру проектных точек мензулой последняя устанавливается в зоне их расположения и положения точки стояния инструмента определяется любыми способами применяющимися при мензульной съемке. Положение проектной точки определяется по направлению с точки стояния на проектную точку и расстоянию, взятому с плана циркулем и отмеру в натуре при помощи дальномера по двухсторонней рейке или при помощи ленты.
- Расстояние отточки стояния инструмента до проектной точки определяемой дальномером недолжно превышать 250 метров при масштабе 1/10000, 350 метров при масштабе 1:25000 и 500 при масштабе 1:50000.
- Если топографические условия местности не позволяют проверить положение точек стояния инструмента по опорным пунктам, перенесение опорных границ в натуру производится путем прокладки мензульных инструментальных
16
ходов, с определением расстояний по двухсторонней рейке или при помощи ленты.
Предельная невязка прокладки мензульного хода не должна превышать 1/300 периметра хода.
Увязка производится методом параллельных линий, в соответствии с п. 56 настоящей инструкции.
- Проект в натуре переносится в присутствии представителя колхоза. О перенесении проекта в натуру составляется акт.
- После перенесения проекта в натуру, полной полевой приемки от исполнителей дела начальником отряда, последний непосредственно в колхозе сдает дело старшему землеустроителю РайЗО.
О завершении и сдаче дела составляется акт, подписываемый начальником отряда, старшим землеустроителем РайЗО и председателем колхоза.
VIII. Контроль и проверка работ по внутриколхозному землеустройству.
- Контроль и проверка работ по внутриколхозному землеустройству осуществляется в порядке: а) текущего контроля работ, б) проверки проекта перед его утверждением в) полной полевой проверки работ и окончательной приемки дел после перенесения в натуру утвержденного проекта г) ревизий завершеных производством дел, и д) освидетельствования землеустроительных дел.
- Текущий контроль осуществляется начальником отряда. Начальник отряда обязан:
а) Проверить правильность выполнения и организации исполнителем работ и оказывать ему помощь в разработке проекта, его обоснований, оформлении и в составлении объяснительной записки к проекту;
б) Проверять выполнение исполнителем плана работ и
в) Организовать применение стахановских методов труда в работе землеустроителей.
Начальник отряда осуществляя текущий контроль дает письменные замечания и указания на проверяемых документах и материалах по делу составленному исполнителем.
- Проверка проекта внутриколхозного землеустройства (размещения угодий, размещения полей севооборотов и бригадных участков, дорожной сети и прогонов, водных источников, пастбищ, а также расчетов и обоснований проекта,
17
перед его утверждением осуществляется ст. землеустроителем РайЗО и имеет целью:
а) установить соответствие исполнения работ уставу с/х артели и государственному акту колхоза на вечное пользование землей;
б) установить соответствие проекта внутриколхозного землеустройства агрообоснованию севооборотов по проекту;
в) проверить выполнены ли пожелания общего собрания колхоза;
г) проверить качество землеустроительной подготовки: выявить было ли обеспечено необходимое участие колхозников в процессе работ, - достаточно ли полно выявлены пожелания колхозников и т. д.
О результатах проверки проекта внутриколхозного землеустройства ст. землеустроитель дает письменное заключение.
- Полная полевая проверка работ по землеустройству^ и окончательная приемку от исполнителя дел осуществляется начальником отряда и имеет целью;
а) проверить правильность технических действий исполнителя по делу и полноту их завершенности: полевых измерений й камеральных вычислений; правильность расчета и обоснований проекта техническое оформление проектного плана; объяснительную записку и. приложение к ней;
б) проверить перенесение проекта в натуру, с обязательной прокладкой контрольного хода; установить соответствие границ полей севооборота, бригадных участков и других элементов проекта, перенесенных в натуру, положению их на проектном плане, проверить закрепление знаками перенесенного в натуру проекта;
в) проверить показан ли в натуре проект председателю колхоза и бригадирам, какие при этом были замечания л как они разрешены.
- Ревизия завершенных и принятых начальником отряда работ осуществляется выборочно инспекторами отдела землеустройства.
При ревизии, помимо перечисленных, в п.п. 73—75 задач контроля и проверки, должно быть выявлено руководство работой исполнителя со стороны Нач. отряда правильность его указаний и действий по землеустроительному делу.
- Освидетельствование законченных дел организуется Отделами Землеустройства в зимний период и ставит своей задачей:
18
а) проверить проектный план: сличить его данные с данными госакта и подлинного топографического плана с данными журнала измерений и абриса, ведомостью координат по делу, проверить вычисление площадей и экспликации (общей и хозяйственной);
б) проверить правильность накладки проектных линий и нанесения на проектный план элементов проекта;
в) проверить правильность вычисления технического и землеустроительного производства;
г) проверить правильность и полноту землеустроительного проекта.
д) проверить правильность оформления технического и землеустроительного производства по делу.
При освидетельствовании составляется акт по установленной форме. После устранения всех недостатков, обнаруженных, при освидетельствовании, главный инженер Отдела Землеустройства делает заключение об окончании дела и возможности изготовления документов для колхоза.
IX. Составление документов по внутриколхозному землеустройству
- Для целей составления проекта внутриколхозного землеустройства изготовляется на каждый колхоз второй экземпляр плана землепользования колхоза.
Изготовление вторых экземпляров плана допускается только с принятых в натуре тщательно освидетельствованных планов съемки или прокорректированных старых плановых материалов.
- Вычерчивание вторых экземпляров плана колхозного землепользования производится для масштаба 1:10000 в условных знаках ГУГСК НКВД СССР. изд. 1936 года и для масштаба 1:25000 и 1:50000 в условных знаках УВТ НКО изд. 1934 года с разреженной расстановкой условных знаков.
Изготовленные планы тщательно сверяются с оригиналами и только после этого могут быть использованы для целей проектирования.
- Проект внутриколхозного землеустройства графически оформленный на плане землепользования колхоза, должен давать точное отображение спроектированных;
а) полей севооборота, б) бригадных, участков в полях севооборотов и в сенокосных угодиях, в) полезащитных лесных полос), г) бригадных станов, д) пастбищных участков,
19
е) трансформация угодий, ж) внутриколхозной дорожной сети, з) водоисточников и других элементов внутриколхозного землеустройства»
- Границы полей севооборотов, бригадных участков, гуртовых участков, дороги, а также скотопрогоны бригадные станы — вычерчиваются на плане черной тушью, закрываемые дороги перечеркиваются короткими штрихами красной тушью.
Внешние границы земель колхоза окрашиваются по каждому сумежеству, особым цветом. Границы полей оттеняются (рейсфедером) красной тушью, границы бригадных участков — зеленой тушью, границы гуртовых участков — синей тушью, границы участков очередного стравливания —• желтой тушью, границы бригадных сенокосных участков — жженной сиеной.
Поля севооборотов нумеруются римскими цифрами красного цвета: бригадные участки - нумеруются—арабскими цифрами зеленым цветом, пастбища обозначаются П — синим цветом, сенокосные участки обозначаются буквой С — цветом жженной сиеной. При наличии нескольких пастбищных сенокосных участков кроме литеры пишется название урочища. Под каждым из номеров полей, бригадных и других участков пишется площадь соответствующего участка.
- На плане землепользования колхоза надписываются: Наименование области, края, республики, района, сельсовета и колхоза, время составления проекта внутриколхозного землеустройства, фамилия и должность исполнителя, дата утверждения проекта Райисполкомом, на основе каких материалов составлен план землепользования, румбы и меры линий внешних границ землепользования колхозов, меры линий границ полей севооборота, бригадных и других участков, масштаб плана, описание смежных земель, общая и хозяйственная экспликация земель колхоза.
Стандарт размещения надписей на плане устанавливается отделами землеустройства.
План землепользования колхоза подписывается составителем проекта и Нач. отряда.
- Второй экземпляр плана, составляемый для выдачи колхозу, оформляется в соответствии с требованиями изложенными в п. п. 79 — 82. С иллюминовкой угодий в красках.
- К проекту внутриколхозного землеустройства составляется объяснительная записка в которой дается обоснование
20
размещения угодий севооборотных массивов, полей севооборота, бригадных участков и других элементов проекта.
- В. процессе землеустроительных работ ведется по каждому колхозу землеустроительно-техническое делопроизводство в котором должны содержаться следующие основные документы:
а) агро-экономическое обоснование проекта севооборотов и план перехода к севооборотам, разработанные агрономом совместно с колхозом:
б) карта предшественников с/х культур и существующего расположения полей и бригадных участков в колхозе,
в) акт хозяйственного обследования земель колхоза в натуре с поконтурным описанием угодий и с указанием мероприятий по их дальнейшему использованию.
г) копия плана землепользования колхоза на восковке, с нанесением на нее почвенных разностей и растительности (при наличии почвенных обследований);
д) заключение РайЗО по проекту внутриколхозного землеустройства;
е) протокол общего собрания членов колхоза о рассмотрении и принятии проекта внутриколхозного землеустройства;
ж) заключение Ст. землеустроителя РайЗО по проекту внутриколхозного землеустройства;
з) выписки из протокола президиума Райисполкома об утверждении проекта внутриколхозного землеустройства;
и) акты о перенесении проекта внутриколхозного землеустройства в натуру и приемке — сдаче работ;
к) журналы абриса полевых измерений при работах по внутриколхозному землеустройству и по перенесению проекта в натуру, ведомости вычисления координат и площадей, а также и другие технические документы.
- В результате проведения внутриколхозного землеустройства колхозу выдается второй экземпляр плана землепользования колхоза с объяснительной запиской к проекту и чертежи для бригад.
П р и м е ч а н и е: Обоснование проекта севооборотов составляется агрономом.
- Планы землепользования колхозов, составленные при внутриколхозном землеустройстве, с объяснительными записками к землеустроительным проектам, вторые экземпляры
21
объяснительных записок к проектам севооборотов, а также землеустроительно—техническое делопроизводство повнутриколхозному землеустройству хранятся в Райземотделе. Доступ к ним имеют только Зав. РайЗО, Ст. агроном и Ст. землеустроитель.
Начальник главного управления
землеустройства НКЗ СССР Шарапов
Полтава, школа ФЗУ №-447—200. Обллит № 228 11/II-1939 г