Указания по восстановлению колхозных земельных ШНУРОВЫХ книг и государственных земельных КНИГ РЕГИСТРАЦИИ земель в районах, подвергавшихся немецкой оккупации 1945
Указания по восстановлению колхозных земельных ШНУРОВЫХ книг и государственных земельных КНИГ РЕГИСТРАЦИИ земель в районах, подвергавшихся немецкой оккупации
(Утверждены Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР в 1945 г.)
Для того, чтобы восстановить колхозные земельные шнуровые книги и государственные земельные книги регистрации земель, необходимо располагать сведениями об общих размерах и по угодьям:
а) единого земельного массива по каждому колхозу, согласно государственному акту на вечное пользование землёй;
б) общественных земель колхоза (отдельно);
в) приусадебных участков колхозников (отдельно) и
г) земель, находящихся в личном пользовании единоличников и других не членов колхоза.
Все эти сведения могут быть записаны в названные книги только тогда, когда они достоверны и пользование земельными участками законно.
А. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ВЕДЕНИЕ КОЛХОЗНОЙ ЗЕМЕЛЬНОЙ ШНУРОВОЙ КНИГИ
1. Каждому колхозу, у которого во время немецкой оккупации была утрачена земельная шнуровая книга, районный земельный отдел обязан выдать новую книгу.
2. Перед выдачей книги заглавный (титульный) лист её должен быть точно и чётко заполнен старшим землеустроителем райземотдела или его помощником. Предусмотренные на этом листе названия пишутся полностью, без сокращения. Все названия в книге должны быть согласованы с записями в государственном акте на вечное пользование землёй.
Примечания: 1. Если колхоз имеет несколько населённых пунктов, то на заглавном листе записывается название того селения, где расположено правление колхоза.
2. В смешанных (различных национальностей) колхозах заполнение книги ведётся на том языке, на котором в колхозе ведется делопроизводство.
3. Перед выдачей книги колхозу старший землеустроитель райземотдела, в присутствии председателя правления колхоза, проверяет количество зашнурованных в книге страниц и на последней зашнурованной странице проставляет число страниц. Шнур книги припечатывается сургучной печатью исполкома районного совета депутатов трудящихся. После этого книга подписывается заведующим районным земельным отделом и председателем правления колхоза с проставлением года, месяца и числа выдачи. Председателю колхоза и счетоводу-бухгалтеру разъясняется, что в конце книги два чистых листа предназначены для отметок ревизора- землемера и никем другим заполняться не могут.
4. Выдача книг председателям колхозов регистрируется в специальном журнале (книге) у старшего землеустроителя районного земельного отдела, где указывается:
1) название колхоза и сельсовета;
2) местонахождение колхоза (село, деревня, станица и т. д.);
3) объём книги (число прошнурованных в ней страниц);
4) время выдачи книги;
5) кем выдана книга (должность и фамилия выдавшего книгу);
6) расписка выдавшего книгу;
7) фамилия, имя, отчество председателя колхоза и его расписка в получении книги;
8) отметка о причине замены книги (слияние, разукрупнение колхозов и т. д.), выдача дубликата или новой книги (последствия немецкой оккупации — утеря, порча и т. п.) и о наличии второй книги как продолжения первой.
5. Записи и изменения в книге производятся на основании документов. Документами, подтверждающими запись, считаются — государственные акты на вечное пользование землёй, планы на землю и другие документы землеустройства и земельных органов, решения исполкома райсовета депутатов трудящихся, акты обмера земли, протоколы общих собраний колхозов.
Все необходимые документы, кроме государственного акта на вечное пользование землёй и планов на землю, которые должны быть положены в основу первоначальноного заполнения книги, должны подшиваться в специальную папку «Дело на землепользование», которое должно быть в каждом колхозе и у старшего землеустроителя на каждый колхоз. В это дело должны подшиваться и другие документы, обосновывающие внесение в книги изменений, исправлений и дополнений.
2. Правила ведения колхозной шнуровой книги утверждены Экономическим советом при СНК СССР 19 октября 1939 года за № 1192 и помещены в конце самой книги.
По этим правилам все записи в книге делает счетовод или бухгалтер колхоза, но ни одну запись он не может вносить в книгу без постановления правления колхоза. В постановлении правления колхоза должно быть указано, на основании чего и какую запись в книге поручается сделать счетоводу или бухгалтеру. Никаких подписей лиц, вносящих записи в книги, не допускается.
3. Первоначальная запись по каждому колхозу в книгу делается счетоводом-бухгалтером колхоза под непосредственным руководством старшего землеустроителя.
4. Для обеспечения правильных первоначальных записей по колхозам, утратившим книги, так же как и перед выдачей книг вновь организованным колхозам, старший землеустроитель проводит следующие работы:
а) При отсутствии (утере) государственной земельной книги регистрации земель: систематизирует сохранившийся плановый и картографический материал, данные обмера земель, а также учётно-статистические данные, по которым можно получить наивернейшие сведения об общих размерах землепользования колхоза, по отдельным угодиям, по приусадебным землям колхозников и других не членов колхоза.
Примечания: 1. В случае наличия в обл(край)земотделе или в наркомземе республики статистических сведений и съёмочных материалов — планов, карт, абрисов, чертежей, актов обследований и пр., а также данных, сохранившихся в других областных, краевых, республиканских органах (плановых, финансовых, заготовительных, страховых, статистических и т. д.), или в учебных заведениях и в научно-исследовательских учреждениях, которым в своё время земельным орга* ном выдавались сведения, характеризующие землепользование колхозов того или иного района, управления землеустройства должны своевременно ими обеспечить старших землеустроителей соответствующих райземотделов.
2. Сбор таких же сведений и материалов старший землеустроитель должен провести во всех районных организациях и у самих землепользователей и, в случае обнаружения сведений, взять их на учёт и наиболее достоверные использовать при определении данных по соответствующему колхозу.
Если к моменту вручения председателю колхоза земельной шнуровой книги новых съёмочных работ по данному колхозу не производилось, а достоверность установленных по прежним материалам из разных источников сведений вызывает сомнение или данных вовсе не оказалось, то необходимо провести новый обмер, либо полную или частичную проверку и обследование земель в натуре. Обязательно следует произвести полный обмер или полную проверку основных угодий (пахотных, сенокосных и пастбищных). Результаты обмера после рассмотрения их правлением колхоза и общим собранием колхозников, на основании заключения старшего землеустроителя о правильности и достоверности обмера, рассматриваются исполкомом райсовета и только после их утверждения последним могут быть приняты для внесения в книги земельной регистрации в тех размерах, как это будет указано в решении райисполкома.
б) Если сохранилась государственная земельная книга регистрации земель с записями в ней сведений по колхозу, то одновременно с выдачей книги председателю колхоза старший землеустроитель вручает ему и копию экспликации на земли данного колхоза, предварительно утвердив её в райисполкоме. Данные этой экспликации, при отсутствии возражений со стороны общего собрания членов колхоза, счетовод-бухгалтер колхоза вносит по постановлению правления колхоза в колхозную земельную шнуровую книгу. При несогласии колхоза с показанными в экспликации размерами площадей угодий их землепользования старший землеустроитель должен провести контрольный обмер земель в натуре и составить акт в двух экземплярах по результатам обмера за своей подписью, председателя колхоза или бригадира и мерщика. Полученные в результате этого обмера данные по утверждении их райисполкомом должны быть внесены как в государственную земельную книгу регистрации земель в порядке исправления прежних данных, так и в выданную колхозу земельную шнуровую книгу.
Один экземпляр этого акта подшивается в дело на землепользование колхоза, а второй экземпляр остаётся у старшего землеустроителя.
В акте обязательно указывается дата (год, месяц, число) обмера или обследования земельного участка землепользования колхоза, размеры установленных в натуре площадей земельных участков, контуров угодий и т. п. с изображением их на чертеже-плане с изложением причин, вызвавших производство поверочных измерений в натуре или контрольных обследований; указывается также, какими инструментами произведены замеры (лентой, двухметровкой, с применением или без применения угломерных инструментов и каких именно).
в) Если в колхозе сохранилась колхозная земельная шнуровая книга, но её требуется заменить ввиду порчи, то об этом составляется акт и выдаётся новая книга и экспликация на землю данного колхоза с соблюдением требований, изложенных в предыдущих пунктах 8 ст. настоящих указаний.
9. В случае изменения в установленном порядке названия колхоза прежняя запись как в сохранившейся государственной земельной книге регистрации земель, так и на заглавном (титульном) листе сохранившейся колхозной земельной шнуровой книги аккуратно (по линейке) зачёркивается одной линией, а сверху надписывается новое название.
10. При слиянии двух колхозов, как правило, необходимо оставлять только одну из колхозных земельных шнуровых книг слившихся колхозов. В неё должны быть занесены все новые сведения, изменения и дополнения прежних записей как результат слияния колхозов. Другая колхозная земельная шнуровая книга должна храниться в райзо вместе с другими документами (государственными актами) на эти колхозы.
В первом разделе оставленной в колхозе книги делается отметка о состоявшемся слиянии, в которой указывается какие колхозы объединились и на основании какого постановления.
Во втором разделе этой книги в графе «записи об изменениях» делается отметка об изменениях в составе угодий и на конец года, к 1 января следующего года, подводится итог по укрупнённому колхозу с учётом этих изменений.
Если при слиянии колхозов окажется, что в разделе III колхозной земельной шнуровой книги не могут быть записаны все дворы слившихся колхозов из-за недостатка места, то в этом случае в колхозе оставляется и вторая колхозная земельная шнуровая книга слившихся колхозов; её III раздел служит добавлением к основной книге, в которой ведутся объединённые записи по I и II разделам.
11. При разукрупнении колхоза в его земельной шнуровой книге в I разделе в графе «отметки» записывается, на основании какого решения произошло разукрупнение и какая площадь земли выделяется новому колхозу.
Во II разделе, в графе «записи об изменениях», делается отметка об изменениях в составе угодий с указанием оснований, по которым это сделано.
В III разделе книги разукрупнённого колхоза против фамилии колхозников, а также рабочих, служащих и других не членов колхозов, вошедших во вновь образованный колхоз, делается отметка, что двор вошёл в состав такого-то колхоза, а сама запись сведений о дворе — фамилия, имя и отчество и размер площади личного пользования зачёркиваются чернилами одной линией, аккуратно и по линейке.
На вновь организованный колхоз заводится новая колхозная земельная шнуровая книга.
Раздел I колхозной земельной шнуровой книги
«Земля, закреплённая за колхозом по государственному акту на вечное пользование»
1. Первый раздел колхозной шнуровой книги заполняется только по тем колхозам, которым выдан государственный акт на бессрочное пользование землёй, т. е. навечно.
При этом старший землеустроитель обязан удостовериться, внесены ли в государственный акт изменения—исправления и дополнения за счёт фактически произведённых в натуре и оформленных в установленном порядке:
а) разукрупнения или слияния колхозов;
б) прирезок земли колхозам от совхозов, из госземфонда, земель смежных колхозов и единоличников, вступивших в колхоз, а также других земель;
в) отрезок и изъятия земель у колхозов для государственных и общественных надобностей.
2. Первая свободная строка первого раздела колхозной земельной шнуровой книги заполняется на основе выданного ранее, составленного вновь или исправленного и дополненного государственного акта.
Записи делаются только общей площадью колхозного массива, закреплённого по государственному акту.
Все последующие записи вносятся новой строкой, с учётом происшедших изменений за год, так же как итог — один раз в конце каждого года на 1 января следующего года, т. е. на 1 января 1946 г. в конце 1945 года, на 1 января 1947 г. в конце 1946 г. и т. д. В том случае, если за год в общей площади колхозного массива изменений не произошло, повторяется запись предыдущего года.
3. Сведения о площади заносятся в гектарах, с точностью, записанной в государственном акте на вечное
пользование землёй колхозами.
4. Номер государственного акта вписывается непосредственно с титульной страницы государственного акта, выданного колхозу, и сверяется старшим землеустроителем райзо со вторым экземпляром, который хранится в исполкоме районного совета депутатов трудящихся.
При последующих записях в этом разделе книги номер государственного акта на следующих горизонтальных сроках первой графы не показывается, за исключением случаев замены имеющегося в колхозе государственного акта новым.
5. В графе «площадь земли, закреплённая за колхозом на вечное пользование по государственному акту (в гектарах), всего» к моменту внесения сведений в книгу суммируется общая площадь, записанная на второй странице государственного акта с дополнениями, записанными на 5, 6 и 7 страницах, и с изменениями, внесёнными на 8 странице государственного акта.
6. В площадь «всего» должны включаться все площади закреплённых земель за колхозом навечно. Графа «общественных земель колхозов» получается как результат вычитания из графы «всего» площади, показанной в графе «всех приусадебных земель».
Площадь общественных земель колхоза в то же время является суммой площадей, записанных по строкам с 1 по 17 включительно во II разделе книги.
7. В графу «всех приусадебных земель» вносится итог площадей приусадебных земель колхозов, учтённых по III разделу книги плюс площадь «сверх того приусадебный земельный фонд для новых колхозных дворов» — из последней строки раздела II книги.
При этом в III разделе книги должны быть учтены также приусадебные участки рабочих и служащих и других не членов колхоза, площади которых не исключены из государственных актов при закреплении земли за колхозами навечно или предоставлены колхозом в новое пользование, согласно постановлению СНК и ЦК ВКП(б) от 28 июля 1939 г. за № 1125 «О приусадебных участках рабочих и служащих, сельских учителей, агрономов и других не членов колхозов, проживающих в сельской местности».
8. Все сведения, записываемые в I разделе, начиная с Первой по четвёртую графу, вносятся одной строкой. В следующей — пятой графе — показываются даты как первоначальной выдачи государственного акта, так и даты внесения изменений в размеры площади земли, закреплённой за колхозом навечно, утверждения обмеров приусадебных участков и отрезок излишков приусадебных земель, если это было сделано комиссиями райисполкомов. .
9. В графу «отметки» вносятся все те постановления правления колхоза, которые послужили основанием для записи в книгу той или иной площади и последующих в ней изменений.
Раздел II колхозной земельной шнуровой книги
«Общественные земли колхоза»
1. Второй раздел колхозной земельной шнуровой книги заполняется по всем колхозам, т. е. и в тех случаях, когда колхозу ещё не выдан государственный акт на бессрочное (вечное) пользование землёй.
2. Если колхоз имеет государственный акт, то по первой строке II раздела «всего общественной земли у колхоза» должа быть записана та же площадь, которая записана и по I разделу в графе третьей «общественных земель колхоза».
3. В графе второй прежде всего записываются общественные земли колхозов на странице того года, в котором приступили к внесению в книгу первоначальных проверенных сведений.
4. Общественные земли колхозов в разрезе угодий записываются согласно указанным в книге названиям угодий. Никаких изменений этих названий делать не допускается.
В оставленной свободной строке под цифрой 6 должен записываться тот вид угодия, который имеет большое распространение и хозяйственное значение для данной области, края, республики. Это угодие должно быть названо для всех райземотделов областным (краевым) земельным отделом или наркомземом республики. Например, по одним областям, краям, республикам это будут площади «под ягодниками», или «под хмельниками» или «тутовниками», по другим — «под плантациями» (без подразделения их на чайные, цитрусовые и др., а общей площадью).
5. Все сведения от строки 1 по 17 включительно заносятся в книгу, в соответствии с фактическими размерами земельных угодий, на основании данных последних съёмочных землеустроительных документов или специальных обмеров и обследований, с обязательным учётом изменений в них, происшедших с момента съёмки до записи сведений в книгу.
6. Земли, намеченные (согласно проекту землеустройства, утверждённому в установленном порядке или в целях выполнения особого государственного планового задания) к переводу из одного вида угодий в другой, до момента фактического освоения по новому назначению, учитываются в составе тех угодий, в которых они значатся до этого перевода.
Например, земли, запроектированные под полезащитные или приовражные лесопосадки и т. п. и используемые ещё под пашню, сенокос или выгон до действиях тельной посадки на них насаждений, учитываются соответственно как пашня, сенокос или выгон.
7. Временное (побочное) использование угодий по какому-нибудь другому назначению не даёт основания для перевода его в другой вид (например, временно — по перелогам проводят сенокошение, по залежам — ведут пастьбу скота, дороги — скашиваются, в садах — трава в междурядиях выкашивается или междурядия засеваются и т. п.).
Учёт временного использования надо вести отдельно, а кроме того надо записывать это в виде особого примечания в графе «записи об изменениях».
8. Каждый вид угодий даётся общей площадью, независимо от количества контуров, из которых слагается это угодие.
9. В сведения по строке «всего общественной земли колхоза» не входит площадь «сверх того — приусадебный земельный фонд для новых колхозных дворов» и вся площадь общественной земли у колхоза слагается из площади отдельных угодий, показываемых в 1 по 17 строках этого раздела.
10. Угодия записываются с той степенью подробности, как это предусмотрено их перечнем во II разделе книги.
Раздел III колхозной земельной шнуровой книги
«Приусадебные земли колхоза, находящиеся в личном пользовании колхозных дворов»
1. Перед заполнением III раздела колхозной земельной шнуровой книги необходимо:
во-первых, выяснить в райисполкоме,какая принята и утверждена норма приусадебных участков колхозников для колхозов района;
во-вторых, сверить фактические размеры приусадебных участков колхозников с данными сохранившихся актов о первоначальном обмере приусадебных участков и произведённых отрезках излишков.
При наличии сохранившейся в колхозе земельной шнуровой книги (или у старшего землеустроителя райзо — государственной земельной книги регистрации земель), сделанные в ней до войны записи также должны быть сличены с натурой.
Если при этом будут обнаружены фактически используемые колхозниками или другими не членами колхозов приусадебные участки больших размеров, или приусадебные участки используются не теми хозяйствами, которым они были предоставлены, то составляется об этом акт, в котором должно быть указано, когда и на каком основании занят тот или другой приусадебный участок и его размеры. Все изменения в пользовании приусадебными участками могут быть приняты только по решению райисполкома;
в-третьих, когда не сохранилось никаких документов, удостоверяющих размеры приусадебных участков колхозников и других не членов колхозов, необходимо определить их фактические размеры путём обмера и привести в соответствие с установленными нормами.
2. После рассмотрения и утверждения райисполкомом итогов работы по проверке и обмеру приусадебных участков счетовод или бухгалтер колхоза, по постановлению правления колхоза заполняет III раздел колхозной земельной шнуровой книги под руководством старшего землеустроителя райзо или его помощника.
3. Записи дворов (хозяйств) могут производиться в той последовательности, как они значатся в акте обмера, либо в алфавитном порядке или по порядку местожительства (по кварталам и улицам селений).
4. В III разделе должны быть обязательно записаны все колхозные дворы (хозяйства) данного колхоза, независимо от того, имеют ли они приусадебные участки или нет. Если колхозный двор данного колхоза имеет приусадебный участок на землях, закреплённых за другим колхозом, то он записывается в книгу своего колхоза без указания площади приусадебного участка с отметкой в графе 7 о месте расположения и размере последнего. В колхозе по месту нахождения его приусадебного участка он учитывается по III разделу в числе других не членов колхоза, с указанием, членом какого колхоза он состоит.
5. В графе 2 записывается полностью фамилия, имя и отчество лица, за которым числится приусадебная земля колхозного двора. Для чёткости и аккуратности записи рекомендуется в каждом интервале между строчек провести параллельную линию мягким карандашом, над которой пишется фамилия, а над следующей
типографской линией пишется имя и отчество. Занимать две типографских линии (строки) для записи одного двора не разрешается.
6. Рабочие, служащие и другие не члены колхоза, пользующиеся приусадебной землёй, закреплённой за . данным колхозом, записываются в III раздел книги в конце записей колхозных дворов, за подведённым итогом всей площади, находящейся в личном пользовании колхозников, с оставлением некоторого интервала на случай записи вновь вступающих в колхоз новых колхозных дворов. В графе 7 против фамилии указывается буквой: рабочий (р), служащий (с), кооперированный кустарь (кк), некооперированный кустарь (нкк), престарелый (ст.) и пр.
К делу на землепользование колхоза должны быть приложены документы, подтверждающие право на пользование землёй каждого не члена колхоза, и все материалы, удостоверяющие сделанные записи об изменениях в приусадебном пользовании.
7. В графе 3 пишется площадь каждого двора с точностью до сотых (0,01 гектара), а в графах 4 и 5 записываются площади под постройками с точностью до тысячных (0,001 гектара). Площади под постройками следует учитывать по фундаменту их, а не по размеру дворов. В площади под постройками следует включать хозяйственные и жилые постройки.
Итог всей площади, занятой в личное пользование колхозников, по всем трём графам должен быть округлён и записан с точностью до сотых гектара.
8. При наличии у колхозного двора приусадебного участка в двух и более местах площадь их суммируется и записывается одной строкой. В графе 7 делается отметка о числе участков, находящихся в пользовании отдельных дворов, и о месте расположения того участка, который находится не в границах земель, закреплённых за колхозом, членом которого состоит данный колхозный двор.
9. При внесении изменений в первоначальную запись сохранившейся земельной шнуровой книги старая запись аккуратно зачёркивается (по линейке) так, чтобы она легко читалась, а новая запись делается разборчиво сверху. В графе 7 делается отметка о времени сделанного изменения. В деле на землепользование колхозадолжен иметься документ, на основании которого сделано изменение.
Вторичные исправления записываются после «итога» на первой свободной строке с новым порядковым номером двора. Против прежней записи указывается, куда записаны новые сведения о данном дворе.
10. Если в течение года из колхоза выбыла часть дворов или произошли изменения в размерах площадей отдельных приусадебных участков личного пользования, то к концу года подводится новый итог приусадебной земли колхоза. Освободившиеся приусадебные участки или части их площадей должны быть присчитаны к общественным землям колхоза, либо в раздел «сверх того приусадебный земельный фонд для новых колхозных дворов», в соответствии с отметками, сделанными при выбытии дворов.
О временно выбывших дворах в целом или выбытии главы семьи и отдельных членов колхоза в случаях сезонного отходничества, с согласия колхоза, выхода на учёбу, по выборам на срок, в ряды Красной Армии и т. п., никаких записей о выбытии их из колхоза в книге не делается, так как изъятие приусадебного участка у таких лиц не допускается. В случаях предоставления этих приусадебных участков или их части на срок выбытия (временно), с согласия выбывшего хозяйства, по решениям общих собраний колхозников, другим лицам, на этих лиц, временно получивших приусадебные участки, правлением колхоза при содействии старшего землеустроителя должен быть заведён особый учётный список.
11. Приусадебные земли вновь вступающих в колхоз дворов записываются после итога с сохранением порядковых номеров записи. На конец года подводится новый итог по всем наличным дворам в колхозе, с указанием в том числе площади, отведённой и не членам колхоза, с учётом всех происшедших за год изменений.
Против итога площади приусадебных земель, на конец года, в графе 7 «отметки» показывается общее число колхозных дворов и отдельно число не членов колхоза, пользующихся колхозной землёй.
12. Когда в колхозе имеется несколько населённых пунктов, записи колхозных дворов ведутся по каждому населённому пункту отдельно, начиная с того селения, где находится правление колхоза. Название селения следует писать в пределах графы 2, на типографской линии.
13. О вновь принятых в колхоз дворах в графе 7 делается запись с указанием даты постановления об этом общего собрания членов колхоза. Записи в графе 7 делаются немедленно после совершения факта.
14. Если колхозник пользуется приусадебной землёй из состава городских земель, то в книге надо записывать только его имя, отчество и фамилию, без площади, но с отметкой в графе 7, что усадебной землёй он пользуется в городе (название города), и площадь приусадебного участка, занимаемого каждым таким двором.
15. Все площади земли (итог) по III разделу вместе с площадью земель строки II «сверх того, приусадебный фонд для новых колхозных дворов» раздела II составляют площадь по графе «всех приусадебных земель» по I разделу колхозной земельной шнуровой книги.
Б. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ КНИГА РЕГИСТРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
1. Государственная земельная книга регистрации земель ведётся непосредственно старшим землеустроителем райземотдела на основании ст. 5 постановления Экономсовета при СНК. СССР от 19 октября 1939 года за № 1192 и хранится, как и все учётные документы, наравне с денежными документами и ценными бумагами, совместно с государственными актами на вечное пользование землёй колхозов.
2. Все основные записи в государственную земельную книгу регистрации земель делаются после проведения подготовительных работ на основании тех же документов и в том же порядке, как это требуется для заполнения колхозной земельной шнуровой книги; сведения, записанные в последней, должны быть в полном соответствии с записями в государственной земельной книге регистрации земель.
В сохранившейся у старшего землеустроителя райзо книге должны продолжаться записи с учётом всех законных изменений в колхозном землепользовании, происшедших до момента возобновления записей в книге.
3. Государственная земельная книга регистрации земель состоит из четырёх частей. Первым трём частям её соответствуют все три раздела колхозной земельной шнуровой книги.
В 4-й части книги записываются земли, находящиеся в личном пользовании единоличников и других не членов колхоза, площади которых не закреплены за колхозами по государственному акту на вечное пользование землёй.
4. Записи колхозов в государственной земельной книге регистрации земель ведутся по сельским советам, с северо-западного угла района (как они располагаются на районной карте), либо по алфавиту, или же в порядке, установленном райисполкомом.
По сельсовету колхозы записываются во всех частях книги в одном и том же порядке, т. е. или в алфавитном порядке или в соответствии с размещением их на карте.
5. Перед заполнением государственной земельной книги регистрации земель на заглавном (титульном) листе её пишется полностью название района, области, края, республики, а в начале 3-й части книги указывается установленная для колхозов района норма размера приусадебной земли (огород, сад) в личном пользовании каждого колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками). Затем все зашнурованные страницы книги пронумеровываются. На последней зашнурованной странице проставляется число всех взятых на шнур страниц; шнур книги припечатывается сургучной печатью райисполкома.
В день вручения книги старшему землеустроителю райзо книга подписывается председателем райисполкома и заведующим районным земельным отделом.
В конце книги имеются свободные белые листы, предназначенные для отметок посещающего район ревизора- землемера, которые должны содержаться в целости и порядке.
6. Записи об изменениях ведутся на основании периодического сличения их с записями в колхозной земельной шнуровой книге, и обязательно производится их выверка на конец года. Для этого не реже чем два раза в году председатель колхоза или, по его назначению, счетовод-бухгалтер, который ведёт книгу, является в райзо с делом на землепользование колхоза для проверки правильности записей и документации. Старший землеустроитель райзо непосредственно посещает колхозы для проверки и сличения записей с натурой или сообщает в письменной форме известные ему сведения об общих размерах и по угодьям (экспликацию) колхозного землепользования с тем, чтобы соответствие её натуре подтвердило общее собрание колхозников.
Запись происходящих изменений по 2-й части государственной земельной книги регистрации земель в течение года делается в подсобной рабочей тетради или в карточке, которую должен вести старший землеустроитель райземотдела.
7. После записи сведений по всем колхозам в конце каждого года подводится итог по каждой части книги.
Первый итог составляется соответственно с порядком, установленным для заполнения колхозных земельных шнуровых книг. Для записи итогов за год в конце каждой части книги выделяется один лист, где для каждого года отводится одна-две строки.
Часть 1 Государственной земельной книги регистрации земель
«а) Земельных массивов колхозов»
1. В первой части государственной земельной книги регистрации земель учитываются земельные площади, закреплённые за колхозами на вечное пользование по государственному акту.
2. На каждой странице 1-й части книги помещаются два колхоза с равным количеством строчек, рассчитанных на ведение записи в течение 10 лет, для чего каждая страница делится пополам горизонтальной чертой, чёрной тушью. Сведения о размерах земельной площади колхоза, независимо от количества чересполосных участков, записываются одной строкой как общая сумма.
Новые записи с учётом всех происшедших изменений за год, которые в отношении общих размеров по каждому колхозу перед этим должны быть обязательно внесены в государственный акт и соответствовать натуре, делаются на следующей строке по состоянию учёта на 1 января следующего года.
Если за каждый истекший год не произошло изменений фактических размеров земельной площади колхоза, J60
то предыдущая запись повторяется на 1 января каждого года новой строкой, с указанием в графе «отметки», что изменений в общих размерах площади за год не произошло. Года, которым соответствуют записи, указываются в графе 10.
3. В графу 1 записывается номер землепользования по общему алфавиту землепользователей. В графу 2 записывается номер землепользования по районной карте (сборный план, составляемый на весь район по данным съёмок). На этой карте каждое землепользование района нумеруется в установленном порядке (по сельсоветам), сельсоветы нумеруются римскими цифрами, колхозы — арабскими (в кружке), а номера других землепользований — открытыми арабскими цифрами.
При отсутствии такой карты эта графа, как и другие графы этой книги, где делается связь с расположением землепользования в пределах административного района на местности, — временно остаются незаполненными.
4. На землепользования колхозов района заводится вспомогательный алфавит землепользователей со следующими графами:
а) №№ по порядку, б) №№ по районной карте,
в) № страницы по государственной земельной книге регистрации земель и г) наименование колхоза.
При наличии районной карты на ней в границах каждого землепользования колхоза показывается двойной номер: порядковый номер по карте (в числителе) и по алфавиту (в знаменателе).
5. В графе 3 пишется наименование колхоза в точном соответствии, как это записано на титульной странице колхозной земельной шнуровой книги.
6. В графе 4 перечисляются последовательно все названия селений, начиная с основного, из граждан которого данный колхоз организовался.
7. В графы 5, 6, 7, 8, 9 и 10 заносятся сведения, которые соответствуют сведениям I раздела колхозной земельной шнуровой книги, с соблюдением соответствующих для этого заполнения требований.
8. Все записи в книге допускается производить только после соблюдения требований, изложенных в ст. 8 раздела А и общей части настоящих указаний.
При слиянии колхозов площади одного из них, меньшего по количеству дворов и земли, прибавляются к площади другого, большего колхоза, либо данные одного из них суммируются с данными того колхоза, название которого сохраняется после их слияния.
По новому, укрупнённому колхозу производятся новые записи объединённых показателей в следующей строке этой части книги. По каждому из слившихся колхозов в графе 10, кроме других отметок, указывается: «объединился с колхозом таким-то, см. страницу такую-то по книге и номер такой-то по алфавиту землепользователей».
9. При разукрупнении колхоза для записей выделенной части земель, на которой образовался новый колхоз, отводится новый порядковый номер на соответствующей свободной странице этой части книги. В сведения по колхозу, из которого выделен новый колхоз, вносятся изменения во всех показателях с отметкой о причинах уменьшения площадей против прежних записей.
В графе 10 против записей о новом колхозе отмечается: из какого колхоза, на основании какого решения он образовался.
10. В случаях слияния и разукрупнения колхозов первая часть книги заполняется только после оформления этого факта в установленном порядке и изготовления на каждый из этих новых колхозов государственных актов на вечное пользование землёй колхозами.
Примечание. Если землепользование колхоза состоит из нескольких чересполосных участков, то в графе «отметки» указывается их количество.
Часть 2 Государственной земельной книги регистрации земель
«б) Общественных земель колхозов»
1. На каждой странице государственной земельной книги регистрации земель во 2-й её части помещаются два колхоза, для чего страницы делятся ровно пополам, горизонтальной линией (чёрной тушью). Порядок внесения колхозов сохраняется тот же, что и по 1-й части книги.
2. Графы 1, 2, 3 и 4 этой части записываются в точном соответствии со сведениями части 1-й государственной земельной книги регистрации земель.
3. В графе 5 указывается действительное количество колхозных дворов, записанных в III разделе колхозной земельной шнуровой книги, независимо от того, имеют они или нет приусадебные участки.
В это число не включаются колхозные дворы других колхозов и дворы рабочих, служащих и других не членов колхоза, хотя бы они были записаны в разделе III колхозной шнуровой книги.
4. Записям по графам во 2-й части государственной земельной книги регистрации земель должны соответствовать записи во II разделе по строкам колхозной земельной шнуровой книги в такой их последовательности:
графы 2-й части государственной земельной книги регистрации земель — в числителе, а строки II раздела колхозной земельной шнуровой книги — в знаменателе:
5. Графы: 27, 28, 33, 34, 52 и 63 (свободные) заполняются данными о тех угодьях, которые имеют особое распространение и хозяйственное значение в области, крае или республике. Эти угодья должны быть определены обл(край)зо или НК.З республики и при съёмках и обследованиях угодий обязательно должны определяться в натуре. В экспликациях по колхозам они также выделяются как особые угодья.
Если строка 6 раздела II колхозной земельной шнуровой книги занята сведениями о плантациях всех видов многолетних насаждений, то в государственной земельной книге регистрации земель их можно, например, разбить на две группы, из которых в графе 33 «чайные, табачные» и т. д., а в графе 34 — «цитрусовые» и др. или же все «плодовые питомники», кроме «тутовых насаждений», записываются по графе 33, а площади «тутовых насаждений» и «плантации» — по графе 34.
Если строка 6 занята «ягодниками», то в государственной земельной книге регистрации земель следует занять одну из граф — 33-ю или 34-ю также под «ягодники», а другую отвести под другой вид угодий. При этом обязательно обл(край)зо или НКЗ республики и должны указать, какая графа или сумма граф будет соответствовать в записях по колхозной земельной шнуровой книге.
6. Графы 10, 23, 29 заполняются или на основании специальных обследований или данных внутриколхозного землеустройства после его проведения.
7. Графы с 11 по 18, с 24 по 25 и с 30 по 31 по тем колхозам, где не проведено внутриколхозное землеустройство, временно не заполняются.
8. В графе 9 обязательно из общей показанной площади в знаменателе выделять входящую сюда площадь целины.
9. В графе 39 части 2-й государственной земельной книги регистрации земель учитывается и регистрируется площадь под общественными постройками и дворами, а в графе 40, 41 и 42 записываются только площади под постройками.
10. В графе 55 «под прудами и колодцами», в знаменателе обязательно показывается число колодцев, отдельно по типам сооружений: шахтные, трубчатые (артезианские и др.).
В графе 56 под площадью «озёр и водоёмов», в знаменателе показывается отдельно площадь под искусственными водоёмами, водохранилищами и водосборами.
11. При наличии утверждённого и перенесённого в натуру проекта внутрихозяйственного землеустройства проектная экспликация записывается отдельной строкой, красной тушью. Независимо от этого должны быть записаны чёрной тушью данные учёта на 1 января соответствующего года о площадях по угодьям, по фактическому их состоянию. Следующая строка записывается на 1 января следующего года в установленном порядке, с учётом всех происшедших за год общих изменений и фактического освоения проекта севооборота.
В дальнейшем старший землеустроитель райзо с группой землемеров при нём должны следить за своевременным освоением угодий, согласно проектной экспликации, записанной в книге, и плана перехода к севооборотам.
12. В графу 65 записываются кратко ссылки на постановления, распоряжения и решения или акты, которые послужили основанием для сделанных записей об общих размерах и по угодьям или записей измененийв них, а также об изменениях в названии колхоза и других сведений, показываемых в этой части книги.
Ссылка на документы делается, например, так:
а) Госакт № 11125, б) постановление райисполкома от 10 декабря 1943 г. об отрезке излишков приусадебных земель, в) проект землеустройства, утверждённый 1 января 1943 г., г) акт о мелиорации, утверждённый 5 апреля 1943 г., и т. д. Здесь же делается на конец каждого года ссылка на номера документов в «деле на землепользование» колхоза, или на страницу дела, в котором они хранятся, на основании которых заполнена новая строка сведений о составе угодий, о наличии у колхоза долгосрочного пользования и т. д.
Учёт долгосрочного пользования (в разрезе угодий) старший землеустроитель райзо ведёт, как и о временном пользовании каждого колхоза, отдельно — по списочной форме или по карточной системе на колхозы - района, так же как и на временное использование земель колхозов другими землепользователями.
13. Итог общественных земель во всех колхозах подводится, как и по 1-й части книги, на особо отведённой для этого странице книги.
Часть 3 Государственной земельной книги регистрации земель
«в) приусадебных участков колхозов, находящихся в личном пользовании колхозных дворов»
1. Порядковые номера записываемых в данной части книги колхозных дворов пишутся по каждому колхозу отдельно. Колхозы записываются в той же последовательности, как и в первых двух частях книги.
2. Все графы 3-й части точно такого же содержания, как и графы III раздела колхозной земельной шнуровой книги. Поэтому содержание записей III раздела колхозной шнуровой книги полностью и в том же порядке должно соответствовать записям этой 3-й части книги.
3. По каждому колхозу на каждый двор отводится только одна строка.
4. После записей по каждому колхозу оставляются запасные строки, количество которых зависит от того, сколько остаётся всех свободных строк в данной части книги, если записать без разрывов все дворы (хозяйства) колхозов района. Этот подсчёт следует сделать до начала заполнения книги. В конце книги несколько страниц надо оставить свободными на случай образования новых колхозов и две страницы для подведения ежегодных итогов по району. Из остальных свободных строк после каждого колхоза оставляется число строк пропорционально количеству дворов в каждом колхозе.
5. В этой части книги по каждому колхозу записываются дворы и других лиц, не членов колхозов, пользующихся по закону колхозной землёй, так же как они внесены и в III раздел колхозной земельной шнуровой книги, т. е. с учётом движения и этой категории хозяйств.
6. Всякое изменение и дополнение, сделанное в III разделе колхозной земельной шнуровой книги, должно немедленно найти своё отражение в 3-й части государственной земельной книги регистрации земель, для чего старший землеустроитель райзо должен наладить с колхозами необходимую связь при помощи соответствующих извещений, доставляемых ему колхозом, через колхозного мерщика.
7. Итоги по данной части книги записываются в таком порядке, как и в III разделе колхозной земельной шнуровой книги, по каждому колхозу и по району в целом.
Часть 4 Государственной земельной книги регистрации земель
«г) находящихся в личном пользовании единоличников и других не членов колхозов»
1. В эту 4-ю часть государственной земельной книги регистрации земель записываются единоличники и другие не члены колхозов, площадь землепользования которых не вошла в площадь, закреплённую за колхозом по государственному акту на вечное пользование землёй.
Приусадебные земельные участки, предоставленные рабочим и служащим (ж.-д. транспорта, лесной охраны, совхозов и др.) на землях совхозов, в полосе отчуждения, гослесфондов и т. п., в этой части книги не записываются, а учитываются они старшим землеустроителем райзо в отдельных списках или по карточной системе. Такой отдельный учёт и регистрация их в райзо также являются обязательными.
2. В строке «проживающих в .... » пишется название селения и сельсовета, где проживает хозяйство, пользующееся землёй.
Порядковые номера пишутся по каждому населённому пункту отдельно в пределах каждого данного сельсовета и в той же последовательности записей сельсоветов, как они внесены в 3-ю часть книги.
3. В графе 2 фамилия, имя, отчество записываются так же, как и в 3-й части, в две строки, в пределах одной типографской линии.
4. В графе 11 учитывается по указанию обл(край)- земотделов и НКЗ республик тот вид угодий, который не предусмотрен предыдущими графами этой части книги, но имеет значительное распространение и хозяйственное значение для области, края, республики.
5. В графе 12 запись производится дробью: в числителе номер землепользования по алфавиту, в знаменателе — номер по карте.
Номер по районной карте даётся группе землепользователей, объединённых общим местом поселения по административной принадлежности к определённому сельсовету, где они учитываются в похозяйственных книгах.
При отсутствии карты района (сборного плана) знаменатель в этой графе временно не заполняется.
6. В графе 13 против каждого землепользования, помимо основания записи, следует указывать социальное положение пользователя: рабочий, служащий, единоличник, кустарь и пр.
7. Основанием для внесения в книгу первоначальных записей по хозяйствам (дворам), пользующимся приусадебными землями, не закреплёнными за колхозами, должны служить документы по обмеру и отрезкам земель их личного пользования.
8. Распределение земель по угодьям берётся из актов обмера, а недостающие данные устанавливаются старшим землеустроителем райземотдела на месте, с утверждением результатов райисполкомом, после чего сведения вносятся в книгу.
9. Разность площадей по графе 4 и суммарной площади граф 5, 6 и 7 должна составлять площадь под двором хозяйства по каждой строке, а в итоге заполнения этой части книги — по всему району.
10. Записи об изменениях в книге по этим хозяйствам производятся не реже одного раза в год старшим землеустроителем райземотдела на основании периодической проверки и сличения сведений об изменениях с данными сельсовета, что выполняет в натуре старший землеустроитель с группой землемеров при нём.
Справки от сельсовета и акты проверки и осмотра земель в натуре, подписанные исполнителями работы, представителями сельсовета и хозяйства, подшиваются в специальное по этим хозяйствам дело райзо; такие дела формируются в райзо по каждому сельсовету.
11. Итог земель по данной части книги подводится по району в целом, ежегодно, на конец года или на срок, устанавливаемый по специальному заданию высших органов, для чего в конце этой части должны быть отведены две-три чистых страницы.
По каждому отдельному селению итоги не подводятся.
Печатается в редакции: Землепользование и землеустройство: Сборник постановлений, приказов и инструкций за 1935-1946 гг. - Москва : Сельхозгиз, 1947. - 219 с. С. 145-173